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Última actualización: Febrero 10 , 2013 / Last updated: February 10, 2013.

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La Prensa de PanamŠ PanamŠ, 06 de julio, 2015
  • Ordenaron desaparecer documentos sobre bolsas de comida en el PAN
  • Desfalco con bolsas de comida
  • Uno para todos y todos para uno. Esta parec√≠a ser la consigna entre el exdirector del Programa de Ayuda Nacional (PAN)¬†Rafael Guardia Ja√©n y los empresarios Roberto Carretero, Carlos Caneto Ara√ļz y Juan Carlos Marciaga¬†para distribuirse las ganancias de las compras de bolsas de comida a trav√©s de la citada entidad, adscrita a la Presidencia.

    El informe de auditor√≠a de la Contralor√≠a General de la Rep√ļblica relacionado con el proceso de compra y entrega de las bolsas de comida revela que estos tres empresarios obtuvieron m√°s de $16 millones en √≥rdenes para la compra de estas mercanc√≠as; es decir, casi la mitad del total de la lesi√≥n patrimonial causada al Estado en este proceso, calculada en $33.2 millones.

    Informe de la auditor√≠a de la Contralor√≠a General de la Rep√ļblica.¬†

    Guardia Jaén acumuló millones de dólares y los depositó a través de sus sociedades en cuentas bancarias.

    En total, el informe destaca que durante el per√≠odo que abarca la auditor√≠a ‚Äďde enero de 2010 a junio de 2014‚Äď se emitieron por parte del PAN mil 540 cheques para la adquisici√≥n de bolsas de comida por un total aproximado de $191.9 millones. Se compraron m√°s de 1.3 mill√≥n de bolsas de comida.

    No obstante, el informe de los auditores de la Contralor√≠a precisa que ‚Äúsolo consideramos‚ÄĚ aquellos cheques que fueron autorizados a trav√©s de la Direcci√≥n Ejecutiva a cargo de Guardia Ja√©n, entre 2012 y 2014.

    La auditor√≠a revela que, seg√ļn testimonios dados por funcionarios del PAN, ‚Äúmucha documentaci√≥n desapareci√≥ de la entidad, por √≥rdenes que giraba el se√Īor Rafael Guardia Ja√©n‚ÄĚ.

    Asimismo, los funcionarios declararon que las actas de entrega de mercancía eran firmadas en blanco y elaboradas previamente por Guardia Jaén, que incluía la firma del proveedor.

    Se recoge el testimonio de Mario C√©sar Vargas, quien ocupaba el cargo de oficinista-almacenista en el PAN, quien al pregunt√°rsele por qu√© raz√≥n firmaba las actas en blanco, manifest√≥: ‚Äúcumpl√≠a √≥rdenes de Rafael Guardia. Me enviaban las actas con un mensajero y proced√≠a a firmarlas, sin embargo, desconoc√≠a el destino final‚ÄĚ.

    El destino final de las bolsas era incierto. La auditor√≠a concluye que por parte de las empresas de Ara√ļz, Marciaga y de Carretero no existen elementos suficientes que acrediten que las bolsas de comida fueron entregadas al PAN o a los beneficiarios finales, toda vez que la documentaci√≥n que reposa en los expedientes no contiene informaci√≥n √≠ntegra ni confiable.

    El informe tambi√©n destaca la ausencia de documentos en los que conste la participaci√≥n de la Secretar√≠a de la Presidencia de la Rep√ļblica, a la que correspond√≠a monitorear y evaluar los programas que ejecutaba el PAN.

    LOS V√ćNCULOS

    Guardia Ja√©n declar√≥ a la Fiscal√≠a Cuarta Anticorrupci√≥n ‚Äďque lleva las investigaciones por este caso‚Äď que ‚Äúcada vez que las bodegas‚ÄĚ del PAN se quedaban sin mercanc√≠a ‚Äďbolsas de comida‚Äď ten√≠a que comunicarle a Adolfo Chichi de Obarrio, quien fung√≠a como secretario privado del expresidente Ricardo Martinelli, ‚Äúpara que diera la instrucci√≥n a qui√©n ten√≠a que comprarle las bolsas de comida‚ÄĚ.

    Una vez recibida las instrucciones, que proven√≠an del propio expresidente Martinelli, ya Guardia Ja√©n sab√≠a a qui√©n ten√≠a que comprarles. Proced√≠a a llamar a su asistente, Abraham Williams, ‚Äúquien era mi mano derecha encargado de hacer los cuadros‚ÄĚ.

    Las compras eran para las empresas de Roberto Carretero, Carlos Caneto Ara√ļz y Juan Carlos Marciaga.

    Guardia Ja√©n cont√≥ que estos tres empresarios ten√≠an m√°s de 16 sociedades distintas inscritas en el PAN y ellos, Marciaga, Ara√ļz y Carretero, ‚Äúse intercambiaban las empresas, por ejemplo, Marciaga ten√≠a m√°s de 16 empresas, de las cuales √©l escog√≠a cu√°l participar√≠a en los diferentes actos‚ÄĚ.

    Sobre esta irregularidad, la auditor√≠a ‚Äúdetermin√≥ que los proveedores crearon empresas, las cuales alternaban para participar en el proceso de compra y contrataciones, a fin de desviar los controles existentes en el proceso de contrataciones‚ÄĚ.

    Asegura que los funcionarios del PAN que tenían conocimiento de todo lo que se estaba desarrollando eran Julio Arosemena, Massiel Heurtemate, jefes del Departamento de Adquisiciones, y Abraham William, su asistente.

    PAGOS EN DOS D√ćAS

    En su indagatoria ante la fiscal√≠a, Heurtemate se√Īal√≥ que Guardia Ja√©n era quien decid√≠a las empresas; no ella ni el jefe de compras. Tampoco ellos decid√≠an los precios ni las cantidades.

    Habl√≥ del ‚Äúrecorrido de manos‚ÄĚ, que era un procedimiento o clave que usaba Guardia Ja√©n para que se hiciera el tr√°mite de una orden de compra o cheque con mayor rapidez y no pasara por el proceso normal, que implicaba varias firmas.

    Afirm√≥ que el ‚Äúrecorrido de mano‚ÄĚ era exclusivo para las √≥rdenes de compra de las empresas de Marciaga, Carretero y Caneto Ara√ļz.

    ‚ÄúLos pagos para estos empresarios ten√≠an que salir m√°ximo en dos d√≠as, cuando un tr√°mite normal era de dos semanas, esa era una irregularidad constante‚ÄĚ, revel√≥ la exfuncionaria del PAN ante la Fiscal√≠a Cuarta Anticorrupci√≥n.

    APOYO PARA CAMPA√ĎA POL√ćTICA

    Ara√ļz, Marciaga y Carretero confesaron en sus declaraciones indagatorias que parte de las comisiones que les ped√≠a Guardia Ja√©n iban supuestamente destinadas para la campa√Īa presidencial de candidatos de Cambio Democr√°tico (CD).

    Al ampliar su testimonio el 9 de marzo pasado, Marciaga declar√≥ que ‚Äúentre 2013 y principios de 2014 el se√Īor Guardia Ja√©n me ped√≠a apoyo para la campa√Īa pol√≠tica, y siempre insist√≠a en que le hiciera cheques a empresas que ahora observa dentro de la investigaci√≥n, las cu√°les eran cuentas personales de √©l‚ÄĚ.

    En efecto, Guardia Ja√©n acumul√≥ cerca de $20 millones y los deposit√≥ en sociedades y bancos. Este dinero fue aprehendido por √≥rdenes del Ministerio P√ļblico (MP).

    Marciaga precis√≥ que los aportes que hizo a Guardia Ja√©n a finales de 2013 y principios de 2014, como aportes de la campa√Īa pol√≠tica, sumaron $562 mil.

    Indicó que entregó directamente a Guardia Jaén un cheque girado a la cuenta Econobásicos por $2 mil, a nombre de Roxana Méndez, quien era candidata a alcalde de la ciudad de Panamá por CD.

    También giró otro cheque por $180 mil a la sociedad Domegge, a nombre de la misma candidata.

    Además, declaró que giró otros dos cheques por $10 mil cada uno a nombre de José Domingo Arias, quien era para esa época candidato presidencial de CD. Los cheques los giró a las sociedades Grupo H&R y Mister Roosters.

    En tanto, Carlos Ara√ļz confirm√≥ que el exjefe del PAN le pidi√≥ dos condiciones: la primera que entregara las bolsas lo m√°s r√°pido posible y la otra que apoyara a la campa√Īa pol√≠tica.

    Mientras que Roberto Carretero destac√≥ que entreg√≥ cheques a la cuenta de Guardia Ja√©n para la campa√Īa pol√≠tica, pero no especific√≥ cantidades ni los nombres de a quienes iban dirigidos los desembolsos.

    SOBRECOSTOS Y EXCENTRICIDADES

    Un testigo protegido que rindió declaración a la Fiscalía Cuarta Anticorrupción aseguró que las bolsas de comida tenían un sobrecosto de más del 35%. 

    Las bolsas de comida fueron compradas por el PAN en $24.99, incluyendo el costo de distribución, pero en realidad su precio era de $10.49.

    ‚ÄúEl se√Īor Marciaga ten√≠a un centro de acopio y de distribuci√≥n en Penonom√©. Adem√°s, participaba en las ganancias de las ventas y sobrecostos con Adolfo Chichi de Obarrio. As√≠ se realizaban compras todos los meses por un monto de uno o dos millones, eso depend√≠a de la partida que daba el Ministerio de Econom√≠a y Finanzas‚ÄĚ, dijo el testigo.

    El dinero que se derrochaba a través de estas compras de bolsas de comida era utilizado para complacer excentricidades de funcionarios como Rafael Guardia Jaén.

    Milagros, otro testigo protegido, narr√≥ que pocos meses despu√©s de llegar al PAN, Guardia Ja√©n cambi√≥ su estilo de vida: ‚ÄúCada d√≠a llevaba un Rolex diferente, cada d√≠a ten√≠a una camisa nueva de dise√Īador, entre otras excentricidades, carros de lujo que los cargaban los hijos, un bote y una avioneta‚ÄĚ. La fiscal√≠a le aprehendi√≥ varias propiedades, incluyendo residencias; cuentas bancarias y un yate.

    El exjefe del PAN, quien enfrenta otros 11 expedientes en las fiscalías anticorrupción en relación con supuestas irregularidades en el PAN, permanece detenido en la cárcel El Renacer.

    Entretanto, sus ‚Äúsocios‚ÄĚ en la compra de bolsas de comida: Carretero, Ara√ļz y Marciaga, tienen medidas cautelares de casa por c√°rcel.

    A Marciaga y a Ara√ļz se les aprehendi√≥ $2 millones (a cada uno), mientras que a Carretero $1 mill√≥n.

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TVN - Canal 2 PanamŠ, 07/05/15 de julio del 2015
La Critica de PanamŠ PanamŠ, 06 de julio, 2015
La Gaceta Oficial del Gobierno de la Republica de Panama.  Oficial document of the Government of the Republic of Panama
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